从传统卷烟到电子烟 回顾烟草对人类历史的深远影响

关于吸烟的新闻总是频上热搜。最近，关于电子烟的监管问题又广受关注，到底电子烟属不属于烟草制品？应该归属卫生部门监管还是象传统烟草那样由烟草专卖局来统一监管都是引发争议的热门话题，背后涉及到的都是巨大的利益之争。

实际上，烟草行业至今已有五百余年的发展历程，可以说与资本主义商业文明相伴始终。下面我们就来回顾这段人类与烟草斗争的历史。

1559年，葡萄牙与法国联姻，法国派到葡萄牙主持婚礼的司仪——让·尼古特·德·维耶曼，发现烟草叶子很好看，于是就在法国驻西班牙大使馆广泛种植起来。

葡萄牙植物学家给他介绍了美洲土著流行的烟草治病的传闻，尼古特便煞有介事地研究起来，结果得出了能止咳化痰、治疗肿瘤的实验结果。于是，他第一时间把烟草送给了时任法国王后凯瑟琳·德·美第奇。

凯瑟琳王后来自于赞助过米开朗基罗、达芬奇等大师、推动了文艺复兴运动的美第奇家族，虽权势烜赫，却年届不惑，正苦苦寻找长生不老、永驻驻颜之术。尼古特投其所好，极力描述烟草具有美容保健的功能。

吸食烟草带来的愉悦感，使王后暂时抛却了宫廷斗争、年老色衰的烦恼，她“龙颜大悦”，从此烟不离身，还诏令阿尔萨斯、加斯科尼等地区大力推广种植。

法国的神职人员也认为烟草是洪水猛兽，尼古特的政治对手，法国神父让·德·雷利在声讨的檄文中，怒斥其第一个把烟草带进法国祸害王室，给他起了一堆外号，这堆外号里衍生出了日后烟草的成分之一烟碱的学名——尼古丁。

当然，开启大航海时代的西葡诸国、诞生第一次工业革命的英国，给烟草行业的发展带来的是“量变”，而真正让烟草行业有了“质的飞跃”，是那个后起之秀——美国。

二十世纪前二十年，美国高度发达的商业文明，造就了“柯立芝繁荣”，然而紧随其后的，就是改变世界格局的三十年代“大萧条”。面临重新洗牌的烟草行业，向饱受生活忧患打击的美国人民，再一起祭出了大杀器——有益健康。

彼时人类已进入电气时代，知识不断更新的现代人不像先民那么好忽悠了，于是美国的烟草商、科学家与好莱坞结成了“三角同盟”，不断在宣传上给人们洗脑。

19世纪与20世纪之交，美国的商人有过把鸦片浸膏、可口可乐卖给年轻父母给婴儿服用的先例，那么在婴儿产品上，打烟草广告也便见怪不怪了。“妈咪之选”、“医生推荐”和“美白牙齿”等谎言名目张胆地充斥于广告文案中。

1931年，过滤嘴香烟诞生后，烟草行业搭上了“高科技”的快车。通过狂轰滥炸的广告，宣传小小的过滤嘴，来“过滤”人们的顾虑；1953年，人类构建出DNA模型后，烟草商乘着这股“东风”，买通科学家，把吸烟对人体的危害甩锅给遗传基因缺陷。

与此同时，二十世纪50年代正是好莱坞大工厂制的黄金时代，烟草商与掌握话语权的制片人合谋，在影片中潜移默化地向人们传递烟草代表阳光健康、展现个人魅力的信息。

翻看那个时期的电影，马龙·白兰度、詹姆斯·迪恩、玛丽莲·梦露、奥黛丽赫本等文化偶像，无不在影片中吞云吐雾。

马龙·白兰度

玛丽莲·梦露

进入二十世纪60年代，吸烟是肺癌高发率的主因得到越来越多人的认同，1964年，美国通过了《联邦香烟标签和广告法案》，“吸烟有害健康”的香烟盒slogan就是在那时确立的。

烟草商虽然暂时向事实低头了，但新兴的电子烟又风靡世界，很多电子烟企业正在把年轻人作为互联网营销的重点目标。用帮助戒烟、健康无害’的宣传误导他们。其实这是违背客观事实的。

这些企业还把电子烟标榜为“年轻”“时尚”“潮流”，诱导未成年人。

从全球数据来看，电子烟在全球的流行已经引起各国政府的高度关注，青少年吸食电子烟比例确实在增高。

这些年有好多电子烟监管文件说到的主要目的都是保护未成年人。比如2018年的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，2019年的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。

电子烟核心结构两部分：雾化器 烟弹。

一位头部电子烟品牌经销商也说：“公司现在不向未成年人售卖电子烟，管得非常严，必须要检查身份证才给卖，如果被发现没查身份证就卖，会严格内部处罚。”

工信部、国家烟草专卖局发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，提出电子烟等新型烟草制品参照卷烟有关规定执行，并就此向全社会征求意见至4月22日。这是电子烟等新型烟草制品第一次拟按专门法律监管。加强电子烟产业监管、避免电子烟使用低龄化已成各方共识。好好监管，不但能减力对未成年人的危害，长期来说对正规品牌和企业也都是利好的，减少“三无产品”能让整个行业发展更健康。

新修订的《未成年人保护法》将在今年6月1日起正式施行。其中明确规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

虽然国家对青少年群众制定了多种保对政策，但不吸烟，不接触传统烟草和所谓的新型烟草制品，首先还是要提醒年轻人提高警惕和自觉性，无论如何，电子烟绝对不是时尚或者流行，它其实就是烟草制品的一种。要自动远离。

在人类史上，无论是从时间跨度，还是从证据内容，“吸烟有害健康”都是官的不能再官的官科了。可以说没有哪个项目能像烟草一样经历了上百年无数科学家的研究，获得了大量的证据，科普深入，还和无数利益集团斗争才得出的全世界都认可的共识。而且用常理推断，如果吸烟无害，烟草商要多傻才把烟盒上强制写上“吸烟有害健康”甚至还附上巨幅的恶心图片？

控烟之路漫长曲折，喜欢吸烟的人前仆后继，且吸且谨慎，且控且前行。

立足中华“礼”文化　做精做优产品

我国是历史悠久的文明古国，几千年来创造了灿烂的文化，形成了高尚的道德准则和完整的礼仪规范，被世人称为“礼仪之邦”。礼，影响着国家的发展、民族的复兴，需要传承，需要发扬。

强内核，彰显文化涵养

在中国传统文化中，“礼”代表着人与人之间交往的方式和情谊，感恩、尊老、敬老和爱老是重阳佳节一直以来的主题。2021年10月14日，为欢度重阳佳节，由贵州中烟工业有限责任公司发起、南京文艺界积极响应的“礼承千年·香传天下”2021年重阳特别直播活动在南京报业集团新媒体产业园举行。

作为“礼承千年·香传天下”系列活动之一的这场直播活动，旨在倡导大家传承和发扬中华传统“礼”文化。直播过程中，钟山诗词研究会会长赵建国，南京诗词学会秘书长、诗人洋漾，南京夫子庙儒家文化顾问贾蓓敏以及来自江苏主流媒体的主持人、记者齐聚一堂，从重阳佳节的历史习俗说起，回顾经典，品读佳作，通过直播的形式与全社会一起感受中华传统“礼”文化的魅力。

此前，在贵州省贵阳市举行的“礼承千年·香传天下”2021中秋特别直播活动，同样旨在传承、倡导和传播中华传统“礼”文化，弘扬中华民族传统美德。

礼仪，是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的道德规范，它是人们在长期生活和相互交往中逐渐形成的，并且以风俗、习惯和传统等方式固定下来。对一个人来说，礼仪是个人思想道德水平、文化修养和交际能力的外在表现；对一个社会来说，礼仪是社会文明程度、道德风尚和生活习惯的反映。

中国自古就是礼仪之邦，礼仪制度的演变和发展，经历了一个漫长而曲折的过程。周代以前的礼仪制度，由于材料匮乏、文献不足，已经难以详考了。但在约3000多年前，周公制礼作乐，便提出了礼治的纲领，形成了比较完备、系统的礼制。其后经过孔子和七十子后学，以及孟子、荀子等人的提倡和完善，礼乐文明逐步成为儒家文化的核心。西汉以后，作为礼乐文化理论形态和上古礼制的渊薮，由儒家学者整理成书的三部礼学专著——《仪礼》《周礼》《礼记》，先后被列入学官，不仅成为古代文人必读的经典，而且成为历代王朝制礼的基础，对中国文化和历史的影响之深远，自不待言。随着人类社会生活的发展，人们表达敬畏的活动日益纷繁，逐步形成种种固定的模式……终于成为礼仪规范。

正是因为认识到了礼仪的重要性，贵州中烟近年来着力开展了一系列颇具意义的“礼”文化传承活动。对于我们炎黄子孙来说，“礼”文化更能体现我们的教养和品位。真正懂礼仪、讲礼仪的人，绝不会只在某一个或几个特定的场合才注重礼仪规范，这是因为那些感性又程式化的细节，早已在他们高尚心灵的历练中成为自身的本性。

聚合力，塑造精良品质

“礼”文化的传承需要载体。滚滚流逝的中华文明史，无数过往的场景与故事里都飘溢着浓郁的酒香。历史上，重大祭礼和节庆都离不开酒的身影，可以说，酒是中国“礼”文化的一个非常重要的载体。贵州中烟从中受到启发：一个好的品牌不应仅具有产品属性，更应代表一种生活方式、生活态度和价值追求。“贵烟”（国酒香）浓缩和承载了“礼”的内涵，向消费者传递“达而好礼，包容友好”的内在含义。

好产品才能传递好文化内涵。为了提升“贵烟”（国酒香）的品质，贵州中烟积极探索，从多方面推动品质提升：一方面，从选取优质烟叶原料入手。贵州的烟草种植历史悠久，得天独厚的光、热、水、土和微生物菌群环境让这里成为“北纬27度原生态烟草产业带”，造就了优质烟叶生产不可或缺的区域生态。贵州中烟立足本地，为“贵烟”（国酒香）打造烟叶原产地专属烟区，烟叶与茅台高粱基地实行轮作，使烟叶具有独特的品质和风格。

另一方面，选择用先进技术支撑品质。在加工工艺上，形成了真空加料、低温处理、分组加工、二次加料、内衬纸在线加香、桶中桶醇化等多项特色工艺。使用茅台酒熏蒸烟叶，桶中桶储存烟丝，让茅台酒独特的致香物质浸润到烟叶的细胞中，去除杂气的同时，提高和丰富层次。

此外，贵州中烟开展了全面的科研创新，实施全面精造工程，深入改进企业管理，全方位提升企业发展能力，为“贵烟”（国酒香）的品质提升打下了坚实基础。

——科技创新能力持续提升。多款新材料、新工艺得到研究运用。生产线扩能关键技术攻关取得突破，技术基础得到夯实；三纸一棒两胶攻关成果实现标准化运用，烟草近红外光谱技术重大专项运用得到推广；辨香、仿香和替代性研究初显成效，搭建起香原料数据管理系统。

——卷烟生产“大工艺”持续深化。卷烟工艺研究继续向打叶复烤前移，建立“贵烟”品牌原料打叶复烤加工实验室，发布公司《烟叶质量白皮书》，库存烟叶全面实现最佳醇化期监控。与此同时，烟叶水洗处理特殊工艺、真空烟叶特殊处理等专题工艺项目相继完成。

——全面精准精造深入推进。建立起精益制造、人力资源、精益营销三大评价平台，全面构筑高质量贵烟制造，聚焦制造过程质量、效率、成本要素，优化卷烟生产过程内部对标及制造水平评价。在一线员工中形成了“睁大眼睛找问题，带着放大镜看问题”的氛围，将质量风险体系建设延伸到机台，将“精造思想”化成实际行动，让“贵烟制造”更具质量内涵。

——精益管理持续深化，管理水平再攀新高。7项对标指标排在行业前5位，12项指标超过行业平均水平。

礼文化，表达美好祝愿

礼，因价值而丰盈；礼，因价值而充满勃勃生机。

礼是媒介，能把人们想表达的和无法表达的情感传递给对方；礼是桥梁，能让两个原本陌生的人变得不再陌生。个体与个体之间、个体与团体之间、团体与团体之间的距离，因为礼而不断拉近。

扎根礼仪之邦，贵州中烟将继续通过做精做优“贵烟”（国酒香），以一份用心好礼向大家传递中华传统“礼”文化，表达美好的祝愿。

变化的世界，变化的烟草

日前，《2020年世界烟草发展报告》正式发布了。通过数据、事实和品牌品类看世界烟草发展，我们会发现，这个世界变化太快了，世界烟草的变化也太快了。你懂得不懂得之间，烟草的故事已经成为一个个“传奇”，正在不经意之间深刻影响我们身边每一个人。

一是疫情影响深远深刻，成为不得不说的因素，让我们必须直面问题，带着“长期战斗”的心理准备去应对。

报告指出——2020年新冠肺炎疫情席卷全球，其蔓延之迅速、影响之深远，都是前所未有的。新冠肺炎疫情打断了世界经济恢复性增长的势头，甚至可能将世界经济推向衰退的深谷。面对这样的世界经济发展格局和态势，我们只能选择直面应对，不等不靠，在主动化解危机中增强应对复杂局面的能力和水平。

2020年全球经济萎缩3.3%，其中发达经济体经济萎缩4.7%，中国经济增长2.3%，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。这样的中国和中国烟草，成为一枝独秀的引领性力量，为全球经济复苏和世界经济发展注入了新鲜的中国元素和发展能量。相对应的是，中国烟草的发展也在跟随经济发展的能量一同发展进步。

二是疫情之下的烟草相关方，成为必受影响下的经济发展单元，这需要我们重新认识和分析利弊，确定相应的对策和发展思路。

新冠肺炎疫情对人类经济社会发展产生了重大冲击，也对世界烟草业发展产生了重大影响。

面对世卫组织——“世卫组织敦促研究人员、科学家和媒体对未经证实的烟草或尼古丁可以降低患新冠肺炎风险的说法持谨慎态度，认为目前没有足够的信息证实烟草或尼古丁与预防或治疗新冠肺炎有任何关联。”持谨慎态度，说明这个说法尚有待于科学技术的验证分析和不断改进提升，这需要时间的考量。但世卫组织已经明确——世卫组织正在不断对新研究开展评估，包括审查烟草使用、尼古丁使用和新冠肺炎之间相关性的研究。这对烟草而言，是个不错的举措。

同时，因为疫情，原定在荷兰海牙召开的《烟草控制框架公约》缔约方大会第九次会议和《消除烟草制品非法贸易议定书》缔约方第二次会议推迟一年，到2021年11月召开。但与此同时，第33个世界无烟日主题是“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”，呼吁全社会共同关注烟草产品，特别是电子烟等新型烟草产品对青少年的危害。这对烟草而言，而且我们必须加以重视，“加大监管就是正确的必须做好的事情。”

在各国政府层面，疫情的影响也是持续而深远的。封锁禁令打乱烟草零售导致烟草销售“限时阻断”、“持续走低”、甚至出现了“极端举措”。加强公共场所控烟，“政府对烟草产品（包括新型烟草产品在内）使用采取新的限制，并将无烟区域扩大到更多公共场所”。一个关注点就是，加大监管成为常态化举措，控制和禁止已经被某些国家或者力量反复提及，以呼应民众和社会心声。

不断提高烟草税收，把提高烟草税既作为控烟举措，也作为缓解财政困难的强有力手段。某些国家加征税收比重，其他国家可能也会追随提税趋势，成为一种关联效应和积极财政应对政策。加强对新型烟草产品的管制、调味烟草产品的管制，也在这一轮政策关注下被加强了。

三是烟草消费者的选择越来越窄，被一再压减。烟草企业的发展也在一定程度上被收窄，成为新一轮疫情影响下的波及方。

疫情和失业率的正相关，拉低烟草消费。另一方便，低收入人群和烟草消费的反向比例也有所增长。尤其是“疫情无意中带来了更多的时间和私人空间，特别是在发达国家，利用烟草来应对与疫情相关的压抑焦虑、无所事事等负面心理方面的驱动力超过了反对烟草的力量，在其他娱乐活动被限制的情况下，吸烟成为低成本的减压方式。不过从长远来看，疫情下的减压式消费还是会回归到依赖经济负担能力和健康诉求的理性消费。”

我们既不能过度悲观，无所事事，消极应对，也不能盲目乐观，乐享天成，仍需努力的出发。

窄，收窄，变窄，不断被压减的窄下去，这些情况成为常态。这需要我们重新认识世情和烟草发展现状，在机遇和现实中提升烟草发展能力，拿出真实举措，把危机扭转成为机遇，在“收窄”中还原消费能量，提振消费信心。

四是烟草产品的“有增有减”中，我们可以发现有趣的一个现象，传统的实现了增长，新型的反而下降了。

根据世界烟草发展报告指出的那样，欧睿国际数据（提取日期2021年3月20日）显示，2020年，全球卷烟销量出现较大降幅，雪茄延续增长势头，电子烟和加热卷烟等新型产品继续放慢增长步伐，手卷烟和传统口含烟实现增长。

在卷烟营销方面，中国成为一个独特的力量，各项数据显示，除中国外，全球烟草产品销量和销售额都在下降。另外一方面，卷烟非法贸易出现了了非法烟草产品生产和交易的大幅提升，这既有政策因素、价格导流，也有收入下降、可支配收入需要应付日常消费的因素。雪茄销量看，2020年，全球雪茄延续增长势头，但北美和西欧等传统主要市场表现不佳，导致整体增速有所回落。从销售额看，除中国之外全球市场共实现销售额196.2亿美元，较上年增长4.3%，增速同比回落24.4个百分点。

加热卷烟发展步伐继续放缓，但比较上年增长19.2%。　　全球手卷烟销量近五年来首次增长，销售261.6万箱，较上年增长0.3%。传统的反而得到提升，现代的略显疲态，这样的场景和生态，仍然在未来很长一个时期内会得到“固化”和巩固。

“2020年世界烟草发展报告”里的烟草世界，我们真实的看到了一个事实，就是新冠肺炎疫情带来的影响是深刻深远的，也必将对未来世界经济发展带来很深刻深远的多级变化。作为烟草发展的相关方，我们要做的，就是在变化的世界里坚守初心不变，在情怀和关怀中释放发展能量，把自己的事情做好，成为中国烟草的正能量，走出一条属于自己的发展路子，也对世界烟草世界经济发展贡献中国力量。

变，是常态。不变，是初心。我们烟草人，需要面对变化，需要坚守初心，需要有做法有担当，这样的世界烟草发展，我们都是满满的收获。

从传统卷烟到电子烟 这篇文章终于把人类何以喜欢烟草说明白了（四）

2018年，美国国家科学工程和医学研究院（NASEM）一份774页的报告就用更多清晰的数据论证了电子烟的危害要低于传统香烟。二手烟方面，电子烟所释放的尼古丁和PM2.5都比传统香烟少很多。

2021年7月9日中国烟草科教网发布文章《研究表明电子烟比烟碱替代疗法更适合戒烟》。

伦敦玛丽女王大学一项研究中一组选择NRT戒烟，另一组使用电子烟戒烟。6个月后，电子烟组中有27%的人至少减少了一半的吸烟量，而NRT组达到同一效果的人数比例则为6%；在电子烟组中有19%的吸烟者完全戒烟，而在NRT组中只有3%。

而在近5年内，电子烟又一次大规模进入我们的视野，也正是因为社会发展的阶段让我们对健康有了新的审视。它同时也是技术推动的行业发展，就像烟油和雾化器的革新令电子烟产生更好的满足感、体验感，同时降低对身体的危害。

从2015年万宝路母公司推出不加热烟油，到小烟问世，到电子雾化技术，电子烟从烟油调配、尼古丁的合成、雾化结构设计方面一直在不断地创新。电子烟可能也不是终极版本，但它是一种人类追求更好生活迈出的一步，也是人类文明发展上的一大进步。

7

烟的本质

《2019中国成人烟草调查报告》显示：我国人群吸烟率是27.7%，其中男性为52.1%，女性为2.7%，与五年前相比没有显著变化。而从这个数据来看它能够反映一个不争的事实，就是人类依旧是那个沉迷于各种植物的人类，与数千年前一样。在传统香烟和电子烟之间，选择电子烟依旧是“两害相权取其轻”。

就如老子所说："五色令人目盲，五音令人耳聋，五味令人口爽"。追求感官的享受和刺激是人类的天性。而从人类进入农耕社会到慢慢形成固定的城邦和商品经济，人们也不再仅仅满足于温饱裹腹，开始追求复杂的感官需求和精神需求，在瘾品层面就是咖啡与茶，烟和酒。

人类也在数千年间一直依赖它们，一方面是生理上的，另一方面也在社交、文化层面，来根华子！就像中国的酒桌文化，就像西方的咖啡文化，也如曾经的龙凤团茶将茶这种饮品变成了宫廷及权贵赏玩的斗茶文化，它也反映了经济基础决定上层建筑。

终究人有嗜好，需要解压与社交，当我们喝下一罐可乐，我们同样摆脱不了其中的糖，而任何抛开定量的定性都是耍流氓，就像所谓无害的糖和油导致了美国人均肥胖，其产生的巨大经济利益，背后同样是一种合法瘾品。更何况柳叶刀的研究报告指出危害人类健康的因素排在第一位的是过量的盐，而在重口味横行的今天，要满足口欲还是要吃得健康，同样是一个两害取其轻的问题。

于是我们有了要甜味又不要糖份的元气森林，也有了要尼古丁，不要焦油伤害的电子烟。

而用一个反面案例来说就是瘾品中危害最大的毒品，因为人类利用大麻罂粟的初衷是为了织物和医用，而从罂粟而来的鸦片、海洛因等毒品之所以被全球禁止，是因为它给社会带来的负面影响远大于其正面影响。它同样是经济利益、社会价值等各方面的权衡。

而无论是提取精制白糖还是烘烤制作咖啡，科学和技术并没有好恶与善恶，就像曾经沉迷电子游戏的网瘾少年变成熬夜刷短视频的油腻中年，抽烟喝酒烫头，头可能因为秃顶烫不了，但烟酒是古今中外经久不衰。所以这些消费瘾品是人类在社会生活当中应对焦虑和压力的一种解决方式，网络游戏变成短视频只是我们缓解焦虑和压力的方式在变，因为科技在进步，技术向善、科技向善是我们应倡导的价值观。

至于如何利用科技，则是另一个维度的考虑。

就像中国进入社会主义市场经济之后，我们向往过投机倒把的倒爷，经历了A股庄家的洗礼，应对楼市泡沫、金融危机，最终我们还是靠不断完善的法律。

所以我们需要的是标准化，规范化和有效的控制，比如保护未成年人接触烟草与酒精。比如未来电子烟领域可能会有的资质认证、限制口味、限制烟油含量或浓度以及征税等措施。

而中国烟草行业正面临百年巨变，当前全球电子烟主要消费市场在欧美，而90%以上的电子烟生产在中国。如何让一个能够创造巨大贸易顺差的行业，在合法的途径之下获得发展，也是社会和政府，还有整个行业需要深刻思考的问题。

参考文献：

《植物塑造的人类史》-史军

《吸烟的危害与尼古丁替代疗法》-药物不良反应

《E-cigarettes: an evidence update. A report commissioned by Public Health England. 》-Public Health England

《哈佛医学院戒瘾手册》-兰斯·多德斯

《吸烟史》-桑德尔·吉尔曼

《全球电子烟市场发展、主要争议及政府管制》-李保江

《电子烟博弈局》-陈红霞、杨慧荣

《电子烟概述及产业现状分析》-刘义波、李峰、胡静

2020年控烟热点大事件面面观

2020年伊始，新型冠状病毒肺炎突然肆虐，人们一改往年串门聚会的传统习俗，纷纷待在家中，通过线上的形式对亲朋送出祝福，而高频的祝福词也从“恭喜发财”变成了简简单单的“祝你健康”。往往这种时候，我们才能切身体会到——健康，究竟有多重要。

自2017年10月“健康中国”战略被宣告将正式实施，再到2019年7月国务院印发相关指导意见，我们逐渐明确，健康是促进人类社会全面发展的必然要求。在这样的大背景下，2020年各地陆续或出台或修订控烟政策，地方的立法步伐进一步加快，控烟的执法力度持续加大，社会热点事件也不断涌现。接下来，就跟小编回顾一下今年的控烟热点事件吧：

各地控烟立法步伐加快

2019年11月22日，武汉市出台了“最严控烟令”——《武汉市控制吸烟条例》，要求从2020年1月1日起，武汉市所有室内公共场所全面禁烟，包括餐饮及休闲娱乐场所。

2019年12月24日，深圳市控烟办发布《深圳市控烟标识标线制作和设置指引（试行）》，在原有控烟标识的基础上，创新加入电子烟标识。包括电子烟在内的烟草场所经营者、管理者和烟草制品销售者需按照规定，于2020年12月31日前完成控烟标识的设置和更新工作；电子烟实体店不贴警示的，将最高罚款1万元。该电子烟控烟标识在国内属于首创，标志着深圳市正式打响我国电子烟线下规范经营第一枪。

2020年1月16日，山东省卫生健康委、济南市人民政府主办的健康山东控烟行动（2020-2022）启动仪式在济南市举行。启动仪式上，山东省正式推出控烟三年行动十条举措，力争到2022年无烟法规覆盖人口达到30%以上。

2020年3月29日，陕西省人民政府下发“关于推进健康陕西行动的实施建议”，出台健康知识普及行动、合理膳食行动、控烟限酒行动等十七项重大行动推进健康陕西行动。

2020年4月28日，健康河北领导小组制定印发《健康中国·河北行动（2020-2030年）》，明确提出河北将从政府层面、个人和家庭层面及社会层面，全面实施控烟行动。

2020年6月3日，河南省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉等八部地方性法规的决定》。其中，《河南省爱国卫生条例》第十六条的“禁烟条款”作出修改，明确城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通内禁止吸烟（含电子烟）。

2020年9月29日，重庆市五届人大常委会第二十一次会议举行第二次全体会议，表决通过《重庆市公共场所控制吸烟条例》，自2021年1月1日起施行。本条例所称的公共场所，是指公众可以进出的场所或供集体使用的场所；本条例所称的吸烟，是指吸入并呼出烟草的烟雾或电子烟气雾的行为。

2020年9月30日，海南省人民代表大会常务委员会公布了修订后的《海南省爱国卫生管理条例》，自2020年11月1日起施行。修订后的《条例》明确，禁止在室内公共场所和公共交通工具内以及学校、幼儿园、医疗卫生机构等特殊场所吸烟（含电子烟），室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

2020年10月27日，十三届全国人大常委会第二十二次会议经表决通过修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》。该法自2021年6月1日起施行。其中控烟相关的条款，被控烟人士称为“意义深远的调整”。校园周边设置售烟网店的老问题和电子烟这类新问题，都得以明确。

2020年11月26日，为加快推进《健康中国行动（2019-2030年）》控烟行动实施，科学引导青少年树劳公民是自己健康第一责任人的意识，全面营造校园无烟环境，筑牢青少年“拒绝第一支烟”的社会环境，国家卫生健康委员会和教育部联合下发了《关于进一步加强无烟学校建设的通知》。

据不完全统计，自《烟草控制框架公约》在我国生效以来，共有北京、伤害、杭州、西安、武汉、重庆等30余个城市立法（或修订）实施了控制吸烟的地方性法规或政府规章。

在各地都积极将电子烟纳入控烟条例这一关键时刻，《中华人民共和国未成年人保护法》中也标注出了“吸烟（含电子烟）”的字样，这是电子烟问题烟首次被写入全国性的法律文本。《未保法》的修订不仅从国家层面强调了对于烟草流行的重视性，更体现了出于社会层面对未成年人所实施的一种专门保护。建设无烟校园创造良好环境、保护未成年人远离烟草流行是每一个成年人应尽的社会责任。

控烟执法力度持续加大

2020年7月21日，广东省深圳市市场监督管理局南山监管局执法人员向天利名城二楼某品牌电子烟门店负责人送达了行政处罚决定书，罚款金额2000元，这是全国电子烟市场首张罚单。

2020年8月上旬，上海市闵行区卫生健康委开具了上海控烟违法场所的首张“顶额罚单”，位于虹桥镇的一家花鸟市场因控烟不力被罚3万元。该市场2019年就因未履行禁烟义务等问题被罚2500元，此次属于“再犯”和“顶风作案”，因此按照顶额进行处罚。

2020年10月，浙江象山县爱卫办出台的《象山县公共场所禁烟工作实施方案》，首次将信用惩戒引入到公共场所禁烟工作，有效提升了“禁烟令”的震慑力。在公共场所违法吸烟，又阻碍禁烟执法、拒不接受处罚的，将会成为个人的信用“污点”。

当前，我国控烟执法的重点集中在公共禁烟场所吸烟、电子烟实体店违规广告、企业对禁烟场所管控不力等方面，控烟监管相对往年更加严格，社会影响力也在不断扩大。

尽管控烟仍然面临着许多实际问题，比如缺少专项控烟执法人员、监督检查覆盖面不足等，但今年所开出的一张张“天价”罚单、电子烟罚单，都意味着我们在“知难而进”，积极处罚违法行为和阻碍执法的行为，保证执法到位，才能让各地出台的“史上最严控烟令”不沦为“纸上最严控烟令”。

控烟社会热点事件频出

2020年1月，郑州铁路运输法院对北京富力律师事务所律师殷清利起诉中国铁路郑州局集团有限公司郑州东东站（以下简称“郑州东站”）内设吸烟室一案做出一审民事判决，认为原告殷清利的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，驳回殷清利的诉讼请求。

2020年2月13日，一篇题为《吸烟者感染新冠病毒率远低于非烟民？钟南山首篇论文出炉》的微信文章在朋友圈流传。该文章截取钟南山团队2月9日发表在medRxiv预印本平台上论文中的数据，得出“明显吸烟者感染率远低于非烟民”的结论，还大篇幅宣传吸烟能够驱邪治病。

2020年4月，绿会收到环境公益诉讼案件受理通知信息：北京市第四中级人民法院已对绿会提出的“无烟列车”环境公益诉讼案正式立案。这是继保定中院受理室内公共场所首个控烟案后，绿会推动无烟列车，无烟奥运的又一典型案例。

2020年11月，全国首例室内控烟公益诉讼按键在河北保定开审。这起诉讼，因商场设立吸烟室而引发。公众关注中，公共场所是否应该建立吸烟室，再度成为焦点。

2020年12月，山东乘客王先生因不满普速列车保留吸烟区，列车乘务人员不主动制止列车内吸烟的行为，将铁路部门告上法庭。一年一度的全国春运即将拉开大幕，被很多人成为“绿皮车”的普速列车是否应该全列禁烟，引发网友热议。

2020年12月，北京师范大学社会发展与公共政策学院教授金承刚介绍了《烟草使用对贫困的效应评估》的研究成果：我国贫困地区烟草流行依然严峻，吸烟率高达34.20%，远高于全国26.6%的平均水平，且吸烟者家庭贫困概率是非吸烟者家庭的近2倍。

在控烟政策不断完善、宣传教育积极开展、民间控烟组织活动热情持续高涨等方面的共同推进下，近年来与控烟有关的社会热点频出，经媒体广泛报道后更是引起了社会的普遍关注。

后疫情时代，人们对健康的关注大过了以往的任何时期。烟草流行问题作为全球公共卫生重点控制领域，不可避免的成为了烟民与非烟民的主战场。今年的新闻有一些让人略感心酸，为了遵守疫情期间不聚集的社交规定，为了避免家人和同事吸食二手烟，独自坐在路边过烟瘾却还是遭到了控烟人士的劝阻和环卫工人的驱赶……诸如此类，比比皆是。

控烟确实是社会良好发展的必经之路，但中国拥有3亿多烟民也是既定事实，操之过急往往只能适得其反。给数亿烟民一个缓冲期，可以适当压缩可吸烟区域，但不能让他们无处可吸。因为让他们无处可吸的那一天，或许对他们来说便是处处可吸。