吉林长春“8·29”非法经营烟叶烟丝案侦破纪实

这是一个组织严密、手段隐蔽、经验丰富的犯罪团伙——不法分子采取“从多种渠道购进烟叶，本地加工、集中生产、分散存储，批量向省外销售”的犯罪模式，形成“购进、生产、运输、存储、销售”一条龙犯罪网络。

这是一起有力打击制假源头的成功案例——公安部、国家烟草专卖局高度重视，烟草与公安部门联合执法、紧密配合、直击案源，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，净化了长春卷烟市场，切实维护了国家利益和消费者利益。

去年8月29日，由吉林省长春市农安县公安、烟草等部门组成的联合专案组雷霆出击，一举捣毁了位于农安县合隆镇孙家窝堡村的非法烟叶加工厂，查获涉案烟叶、烟丝合计1147.36吨，收缴制丝设备12台，涉案金额超亿元。

顺藤摸瓜深挖线索

农安县地处松辽平原腹地，是长吉图开发开放先导区向西延伸的重要支点，交通条件和区位优势良好。

近年来，针对打击非法经营烟叶烟丝行为的新形势、新任务，农安县烟草专卖局始终保持打击烟叶非法流通高压态势，坚决切断制假原料供应链，切实维护市场良好秩序。

正是在这样的背景之下，农安县局专卖稽查人员从一个举报电话查起，挖出了一个非法经营烟叶烟丝的大案。

2018年4月10日，农安县局接到举报，称在农安县合隆镇辖区内有一非法烟丝加工厂，生产数量巨大，同时另有一处储存仓库。

线索就是指令。农安县局专卖稽查人员通过对近几年制假工厂活动的新特点进行分析，结合2017年破获的伏龙泉镇“8·01”非法经营烟叶烟丝案件特征，认为此举报信息可信度高、价值较大。

合隆镇面积200平方公里，下辖3个社区、19个行政村、1个街道，常住人口25万。在全镇范围内筛查出非法烟丝加工厂和仓储窝点难度很大。

请示上级部门后，农安县局联合有关部门成立专案组，成立3个专门行动小组，对合隆镇辖区展开秘密排查。

“必须抓住关键点、找到突破口。”作为专案组负责人，农安县局副局长盖利带领办案人员对合隆镇辖区废弃工厂、养殖场等重点场所进行分析摸排。

同时，根据“8·01”案侦破经验，办案人员决定从用电方面入手，调取合隆镇辖区内动力电使用情况，重点筛选出用电异常的区域。经过分析对比，他们将排查范围逐步缩小至用电异常的废弃工厂、养殖场、偏远村屯等。

经过几个月的紧张排查，专案组将非法烟丝加工厂位置初步锁定在合隆镇孙家窝堡村一家制板厂。

抽丝剥茧锁定现场

为尽快锁定非法烟丝加工厂的具体位置，专案组派出稽查员进行了多次抵近侦查。

“该工厂位于孙家窝堡村最南端，工厂东南西三侧均有玉米地环绕，是制假分子的‘天然屏障’，一有风吹草动他们就能快速逃跑、藏匿。”专案组成员、农安县局专卖办主任阚平说。

不仅如此，雨季频繁降雨也给侦查工作带来了很大不便。

玉米地里、村口小路、工厂外围……办案人员有时冒着雨一蹲就是一天，蚊虫叮咬、高温湿热都阻挡不了办案人员守土尽责的坚定决心。

经过多次抵近侦查，专案组最终锁定该工厂非法加工烟丝的主要证据，并了解到该工厂内有操着外地口音的人员参与生产。

办案人员经调查得知，该制板厂由合隆镇当地人张某财经营，一年半前就已停止木材加工业务。从去年年初开始，有人在厂内进行加工，白天停工，晚上生产。

确定了非法烟丝加工厂的基本信息后，办案人员接下来要锁定仓储窝点。

通过蹲守，办案人员发现有一辆中型白色厢货车多次驶出孙家窝堡村，大约一个小时后返回村内。

办案人员立即对该车进行跟踪调查，发现该车从孙家窝堡村出发后向合隆镇方向驶去，但当该车行至合隆镇海之恋广场后，绕过广场沿一条南北方向公路向南行驶，在道路尽头再左转绕过合隆镇。

“该路段车辆极少，不利于跟踪，为避免嫌疑人警觉，我们决定由两辆车先行超越，其余两辆车在后方远距离交替跟踪，利用对讲机及时沟通，随时掌握该车行驶轨迹。”阚平说。

在合隆镇与长春市交界处，该车沿华能路向华能电厂方向驶去，在行驶大约1公里后进入路北一处院内，30分钟后再次从院内驶出，向孙家窝堡村方向驶去。

种种迹象表明该院极有可能是仓储窝点。当晚，办案人员对该窝点进行抵近侦查，发现仓库四周塑钢窗全部用黑色塑料布遮挡，在接近库房周围时能闻到极为明显的烟草气味。

至此，专案组锁定了非法烟丝加工厂和仓储窝点的位置，为抓捕行动奠定了坚实基础。

雷霆出击捣毁网络

在掌握了基本案情和非法烟丝加工厂、仓储窝点的位置后，专案组对收网行动进行最后准备。

农安县公安局派出专业侦查员再次对两处现场进行侦查，绘制现场地形图。同时，为确保涉案人员全部归案，办案人员利用夜间再次步行抵近两处现场进行深入侦查。

经过讨论研究，专案组最终确定收网行动方案，加工厂由于涉案人员多、地理环境复杂、内部结构情况掌握不详等因素被列为重点，办案人员将两处现场划分为7处节点，对应形成7个抓捕小组。

8月29日19时，58名行动人员全部到位。为避免目标过大引起不法分子警觉，全体行动人员分乘两辆中巴车向加工厂开进。23时35分，收网行动圆满结束，当场抓获涉案人员10人，扣押车辆6辆。

公安机关对涉案人员连夜突审，经嫌疑人供述，该犯罪团伙主犯为福建籍男子方某平。

几乎与“8·29”案侦破同时，长春市烟草专卖局稽查支队联合长春市公安局南关区分局对2018年5月4日立案的非法收购经营烟叶案件进行收网，查明了以王某义为首的犯罪团伙从黑龙江省牡丹江市、吉林省扶余市等地非法收购烟叶销售给方某平团伙的犯罪行为。

经过研判，“5·04”非法收购经营烟叶案与“8·29”案为上下游犯罪案件。调查取证发现，该团伙组织管理结构严密，涉案人数众多、涉案金额巨大，生产、加工、销售规模体系完备，共涉及吉林、福建、云南、辽宁、黑龙江5省。

方某平经营的非法烟丝加工厂在2017年9月至2018年8月期间，将从云南、黑龙江等地非法购入的烟叶与从农安当地非法收购的烟叶制成烟丝约1500吨。

“‘8·29’案是近年来我省破获的规模最大的涉烟违法案件，涉案人员多、金额大。该案的告破，得益于省、市、县三级联动，得益于相关部门通力合作，有力打击了烟草市场违法犯罪行为，极大震慑了涉烟违法犯罪活动。”长春市局副局长徐钟声说。

面向未来，长春市局将不断拓宽信息来源渠道，加强涉烟信息数据分析，实现卷烟市场的精准监管打击，为高质量发展保驾护航。

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